近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化醫藥衛生體制改革2016年重點(diǎn)工作任務(wù)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作任務(wù)》)。
《工作任務(wù)》指出,新一輪醫改啟動(dòng)以來(lái),群眾看病難、看病貴問(wèn)題得到明顯緩解。2015年人均預期壽命達到76.34歲,比2010年提高1.51歲,人民健康水平總體上達到中高收入國家平均水平,居民個(gè)人衛生支出占衛生總費用比重下降到30%以下,為近20年來(lái)的最低水平。2016年要進(jìn)一步突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節,增強改革創(chuàng )新力度,進(jìn)一步推進(jìn)醫療、醫保、醫藥三醫聯(lián)動(dòng),強化改革整體性、系統性和協(xié)同性,進(jìn)一步提高改革行動(dòng)能力,推進(jìn)政策落實(shí)。
《工作任務(wù)》提出2016年的重點(diǎn)任務(wù)主要有:一是全面深化公立醫院改革。公立醫院綜合改革試點(diǎn)城市擴大到200個(gè)。鞏固完善縣級公立醫院綜合改革,同步推進(jìn)公立中醫醫院綜合改革。落實(shí)政府責任,健全科學(xué)補償機制。完善公立醫院管理體制,深化編制人事制度改革,加快建立符合醫療衛生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度。嚴格控制醫療費用不合理增長(cháng),大力改善醫療服務(wù)。二是加快推進(jìn)分級診療制度建設。在70%左右的地市開(kāi)展分級診療試點(diǎn)。擴大家庭醫生簽約服務(wù),在200個(gè)公立醫院綜合改革試點(diǎn)城市開(kāi)展家庭醫生簽約服務(wù)。提升基層服務(wù)能力,完善不同級別醫療機構功能定位、醫保支付等配套政策。三是鞏固完善全民醫保體系。推進(jìn)建立穩定可持續的籌資和保障水平調整機制,加快推進(jìn)基本醫保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫結算,到2017年,基本實(shí)現符合轉診規定的異地就醫住院費用直接結算。推進(jìn)整合城鄉居民基本醫保制度,鞏固完善城鄉居民大病保險和醫療救助制度,大病保險政策對包括建檔立卡貧困人口、五保供養對象和低保對象等在內的城鄉貧困人口傾斜。四是健全藥品供應保障機制。鞏固完善基本藥物制度,全面推進(jìn)公立醫院藥品集中采購,健全藥品價(jià)格形成機制,構建藥品生產(chǎn)流通新秩序,提高藥品供應保障能力。
《工作任務(wù)》還對建立健全綜合監管體系、加強衛生人才隊伍建設、穩固完善基本公共衛生服務(wù)均等化制度、推進(jìn)衛生信息化建設、加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)、加強組織實(shí)施等工作作出了部署。《工作任務(wù)》明確了各項改革任務(wù)的負責部門(mén),對部分工作任務(wù)提出了時(shí)間和進(jìn)度要求。